两个部门：推进质量标准实验室建设

3月2日，市场监督管理局、工业和信息化部发布《关于推进质量标准实验室建设的指导意见》(以下简称《意见》)。

根据《意见》，到2025年，我们将努力在高端制造、新材料、信息技术、生物医学等重点领域建设多个质量标准实验室。掌握质量技术的发展方向，突破一批新的检验检测技术和共同的关键技术，开发一批智能高端检测设备，形成一批重点行业标准和认证方法，与国际先进水平的差距明显缩小。

到2035年，质量标准实验室体系将基本建成，适应现代产业体系的发展和安全保障，形成重点突出、布局合理、规模适中、技术先进、运行高效的良性发展局面。

《意见》强调研究重点，开展高端制造、新材料、信息技术、能源电子、生物医学等领域的质量共性技术研究，解决技术、质量、标准协调等关键问题。建立标准实验验证平台，研究关键共性验证技术，提高标准在关键领域和跨行业的应用效率。加强智能质量监控、智能测量、独立决策、数字线程等关键技术的研究和应用。

市场监督管理局工信部关于推进质量标准实验室建设的指导意见。

省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团市场监督局（厅、委）、工业和信息化主管部门及有关单位：

质量反映了一个的综合实力，是企业和行业核心竞争力的体现。标准是经济、社会、环境协调发展的重要基础，是实现可持续发展的技术手段。近年来，依托科研机构、高校、企业事业单位，建立了一批质量标准相关实验室，在提高质量水平、促进产业发展方面发挥了积极作用。为加快质量技术创新和应用，促进产业基础的先进化和产业链的现代化，现就促进质量标准实验室的建设提出以下意见。

一、总体要求。

***布局一批重点领域、跨行业、跨领域公益性质量标准实验室。

到2025年，我们将努力在高端制造、新材料、信息技术、生物医学等重点领域建设多个质量标准实验室。掌握质量技术的发展方向，突破若干新的检验检测技术和共同的关键技术，开发若干智能高端检测设备，形成若干关键行业标准和认证方法，显著缩小与国际先进水平的差距。到2035年，质量标准实验室体系将基本完成，适应现代工业体系的发展和安全，形成重点突出、布局合理、规模适中、技术先进、运行效率高的良性发展局面。

二、主要任务。

（1）科学的规划和布局。面对重大战略任务、重点项目、民生项目，围绕产业基础化、产业链现代化、科学规划、系统安排、逐步实施，形成质量标准实验室的合理布局。坚持重点支持、动态调整、优势资源和力量集中、基础研究能力、技术创新能力和高效管理能力。

（2）定位准确的功能。质量标准实验室以产业高质量发展的需要为出发点，围绕质量、安全、健康、环保、质量政策、质量科学、共同质量工程技术、标准（标准样品）实验验证、测量测试技术、方法和测试设备研究、产品安全评价和监督技术，聚集和培养科技人才，开展高水平的学术交流，发挥质量标准支持的主导作用。

（3）建立进退机制。质量标准实验室主要依靠研发能力强、技术辐射能力强的大型企业、科研机构或高校，采用产业、大学、研究合作模式，通过自上而下的定向建立与主管部门的推荐相结合，促进建设。同时，市场监督管理局会同工业和信息化部加强对质量标准实验室的监督管理，定期检查，随机抽查或分阶段评价，建立质量标准实验室进退机制，实现动态管理。

（4）注重研究重点。

1.质量政策体系研究。开展工业发展、出口贸易、环境控制、食品安全、动植物健康安全、科技发展等质量政策研究；开展质量治理影响评价，实施质量基础效率评价分析；适应新技术、新产业一体化发展趋势，开展法律法规、标准、制度等政策协调研究，促进质量生态系统的形成。

2.质量基础研究。基于高端、智能、绿色等产业发展的新趋势，开展质量基础理论、技术、方法研究。围绕质量管理数字化、零缺陷质量管理、质量可靠性项目、供应链质量管理、数字模型质量管理等领域，开展质量技术预测。开展研发设计、成果转化、生产制造质量基础和标准规范研究。

3.质量共性技术研究。在高端制造、新材料、信息技术、能源电子、生物医学等领域，开展质量共性技术研究，解决技术、质量、标准协调等关键问题。建立标准实验验证平台，研究关键共性验证技术，提高标准在关键领域和跨行业的应用效率。加强智能质量监控、智能测量、独立决策、数字线程等关键技术的研究和应用。

4.促进质量协调服务。探索多方合作、服务的质量技术服务新模式，为产业集聚区和区域经济发展提供全方位、全过程的质量技术支持。探索互联网+质量服务模式

5.传统的质量和安全机制研究。对于传统产品，从人体危害、化学、物理、火灾等角度，开展质量和安全风险监测、评价和预警研究，开展缺陷和伤害机制研究和人体健康和安全基准线研究，开展耐用消费品质量和安全可追溯机制研究。开发非标准测试方法和测试设备，在极端条件下测试产品的安全特性。建立质量安全和典型缺陷模式数据库，加强消费者预警分析。

6.研究新产品安全问题。跟踪国际产品安全发展趋势，加强产品安全关键因素研究，加强质量可追溯性和健康调查分析，开展新产品质量安全风险监测评价技术研究，评产品质量安全风险监测评价技术研究，评价产品安全风险。培新和安全评价体系。

（5）加强资源整合。充分利用现有实验室资源，创新实验室建设机制，以前瞻性、基础性、综合性研究机构为重点，提高质量技术协调能力，为产业集聚区和地方经济发展提供质量技术协调服务，不断促进产业发展，发挥示范驱动作用。突出在政策和资金方面的指导作用，充分调动产业、大学、研究的各个方面，形成质量标准实验室建设的新模式，投资多元化，参与广泛。实施实验室全过程预算绩效管理，提高资金使用效率。

三、保障措施。

（1）加强组织和领导能力。市场监督管理局会同工业和信息化部共同推进质量标准实验室建设，成立质量标准实验室评审委员会，制定并发布相关政策措施、建设指导文件，组织质量标准实验室评审管理。

（2）加强政策激励。质量标准实验室的运行和科研资金主要由依托单位和相关合作单位自筹解决。市场监督管理局会同工业和信息化部根据相关规划和政策，对符合条件的质量标准实验室安排一定的投资补贴，支持符合条件的质量标准实验室申请相应的科技创新基地。鼓励地方出台相关政策，支持质量标准实验室的运行。

（3）加强评估和验收。质量标准实验室评价委员会办公室对质量标准实验室的运行情况进行综合评价，检查整体运行情况和施工目标，完成评价指标和任务，促进其加强能力建设。不符合施工和运行要求的，应当予以通知和通知。